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工作报告

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址工作报告 (2016年度)

县十七届人大一次会议文件(14

 

 

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址工作报告

 

——2017年2月24日在双柏县第十七届人民代表大会第一次会议上

 

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址院长  李新琼

 

各位代表:

我代表365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见和建议。

过去四年工作回顾

过去四年,县人民法院在县委的坚强领导、县人大及上级法院的有力监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,“司法为民,公正司法”为主线,着力“抓管理、强服务、提质效、保平安、创亮点”,做到服务大局有为有位,公正司法有板有眼,为民司法有情有义,改革创新有张有弛,各项工作成效溢显,为双柏经济发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、围绕中心、履行职能,以执法办案为立院之本

2013年以来,县法院找准服务大局的切入点,增强工作前瞻性,认真履行审判职责,为经济社会发展提供了全面的司法支撑。四年来,共受理各类案件2743件,审(执)结2710件,平均结案率98.8%。其中2016年,受理各类案件887件,审(执)结854件,结案率96.28

——惩治刑事犯罪,维护社会稳定。四年来,受理刑事案件337件475人,审结335件468人,结案率99.41%。审结故意伤害、抢劫、盗窃、交通肇事、危险驾驶等案件260件,着力保护人民群众生命财产安全;审结滥伐、盗伐林木等案件36件,有效保护自然生态环境;审结贪污、受贿、滥用职权等案件39件,有力促进廉洁从政、依法履职。继续坚持适用规范化量刑,规范法官自由裁量权,统一量刑尺度。正确适用非监禁刑,对符合法定条件的214人依法判处缓刑和罚金刑,有效减少社会对抗。加大刑事附带民事调解力度,调解、和解结案 33件,及时执行附带民事赔偿金58.2万元,取得了较好的社会效果和法律效果。

——妥处民商纠纷,促进社会和谐四年来,受理民商事案件1579件,审结1571件,结案率99.49%。审结婚姻家庭、继承、相邻纠纷等案件608件,促进家庭和睦、邻里和谐;审结买卖、租赁合同纠纷等案件407件,促进市场经济秩序协调发展;审结追索劳动报酬、劳动争议等案件204件,维护劳动者合法权益;审结生命权、健康权纠纷案件352件,救济受损民事权利。构建立体化调解机制,将调解贯穿立案、审判、执行、信访等环节,调解、撤诉结案1053件,调撤率67.03%。强化说理释疑,切实提高服判息诉率,呈现出服判多、主动履行多、再审少、信访少的“两多两少”良好态势。

——化解行政争议,促进依法行政坚持维护行政机关执法权威与保护行政管理相对人合法权益并重原则,找准监督与支持的平衡点,促进行政机关依法行政。2013年下半年全州法院行政诉讼案件集中管辖后,县法院将工作重点放在加强对行政机关执法培训、行政法律宣传、预防和减少行政争议上。通过开展法律讲堂、以案说法、执法建议等方式,引导行政机关运用法治思维和法治方式依法履职。四年来,受理行政案件1件、办理国家赔偿案件1件、审查行政非诉案件24件,审结率100%;开展法律讲堂8次,指导行政机关依法行政28次,参与行政机关处理纠纷20次,参与县人民政府拆迁协调工作15次。

——加强执行工作,促进社会诚信。四年来,受理执行案件801件,标的2893.48万元,执结778件,实际执结率97.13%(中院考核指标75%,执结标的2556.81万元,标的到位率88.36%(中院考核指标75%以涉民生案件专项行动和清理执行积案活动为切入点,对追索劳动报酬、赡养、抚养等涉民生案件,开辟优先执行“绿色通道”,以包案件、包片区的责任落实机制,执结涉民生案件269件,执结标的342.1万元,切实保障民生。紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”的目标,构建信息化执行系统,推动网络查控与公安、银行、工商、国土、房产等部门信息共享,实现网络执行查控全覆盖,在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。加大“老赖”曝光力度和惩戒力度,对136名拒不执行生效判决的“钉子户”纳入最高法院失信被执行人名单库,对76名失信被执行人在云南司法信息网、微信平台等网络媒体进行公开曝光,对28名被执行人采取司法拘留,着力解决执行难题。坚持协调平衡原则,找准利益共同点进行教育疏导,促进双方当事人互相谅解,执行和解、自动履行结案486件,占总执结数的62.47%。加大特困申请人司法救助力度,对112名特困申请执行人实施救助217.8万元,保障弱势群体权益。

——完善监督机制,规范审判管理。充分运用信息化手段,运用大数据思维推行精准审判管理。认真开展网上审限监控、审判态势分析和案件质量评查,对案件流程节点全过程、全方位动态监管,有效提升案件质效。严格落实审委会制度,坚持疑难案件、重大案件召开审委会进行讨论。制定审判流程管理、工作纪律、司法礼仪等36项制度,实现以制度管人管事管案件。坚持班子成员带班、廉政监察员督察制度,对审判执行情况、工作纪律、司法礼仪进行督察通报,实现审判执行活动无缝隙、全方位监督。四年来召开审委会36次,班子成员督察257次,廉政监察员督察48次,评查案件2710

二、主动作为、践行宗旨,以创新服务为强院之措

准确把握人民群众新期待,积极推动理念、机制和方法创新,切实为人民群众提供优质高效的司法服务。

——注重窗口建设,彰显司法关怀建成集立案、查询、文书收转、判后答疑等多职能于一体的诉讼服务中心,全力打造“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的综合诉讼服务平台,凸显司法人文关怀。认真开展诉前调解,成功办理诉前调解82件,有效降低诉讼成本。坚持巡回办案制度,开展巡回审判、阳光司法活动989件,占已结民商事案件62.95%,积极满足边远乡镇群众的司法需求。加大对困难群众诉讼费缓减免力度,为51名困难群众缓减免诉讼费5.9万元,确保弱势群体打得起官司。

——规范信访秩序,做到标本兼治。实行院长接待日和承办法官包案制度,倾听诉求,正确引导,做好判后答疑、初信初访和排查化解工作,着力从源头上预防和减少涉诉信访。做好“两会”及重大节庆期间敏感案件的稳控工作,研究制定工作预案,努力做到情况明、信息准、稳控力、处置妥。四年来,接待处理群众来信来访572人(次),回复率100%,未发生处置不当而引发矛盾激化,目前,信访形势总体稳定,无交办信访案件和赴省进京上访人员。 

——拓宽公开渠道,深化司法公开。天平工程”建设为载体,拓宽“三公开”平台建设。公开诉讼须知、收费标准及各类案件流程图,引导当事人查询案件信息。“公开为原则,不公开为例外”,符合公开条件的900份生效裁判文书在中国裁判文书网和云南司法信息网同步公开,实现网上办案系统与司法公开平台数据对接。优化网络媒体服务平台,通过法院门户网站、官方微博、微信平台发布审判执行工作动态852条,及时向社会传递司法正能量,形成司法审判与社会舆论良性互动,拓展法治传播的广度和深度。

——延伸审判职能,践行能动司法稳步推进精准扶贫工作,院领导先后23次带队深入联系户开展走访活动,支持联系点工作经费8万元,协调资金56万元帮助联系点解决人畜饮水、基础设施建设等困难,救助特困户1.4万元,捐赠价值1万余元的化肥、棉被、粮油等物品。做好综治创安、森林防火、禁毒防艾、企业帮困等工作,深入联系乡镇、企业检查指导32次,及时协调解决存在的困难和问题。到社区、街头开展法律宣传活动20场(次),发放宣传材料4000余份,提供法律咨询1200余人(次)。

——强化司法保障,改善诉讼环境。积极推进“两庭”建设,提升诉讼服务“硬实力”。2015年3月石咢嘉法庭整体搬迁竣工投入使用,2017年1月县法院整体搬迁竣工投入使用,全面改善了办公办案环境。着力加快信息化建设步伐,完成看守所远程视频提讯室、执行查控室、数字化法庭、远程视频接访室的建设,实现远程提讯、核查被执行人财产、庭审实况同步录音录像、远程视频接访等功能,为审判执行工作插上“科技飞翼”。完善法院四级专网建设及软件系统升级,全面实现立案、结案、审批、签章、借阅及公文流转等在网上运行,有效提高办公办案效率。

三、推进改革、落实责任,以规范权利为治院之要

认真贯彻落实中央司法改革精神,结合实际,积极稳妥推进各项司法制度改革,规范司法权利运行。

——推进立案改革,保障群众诉权。全面落实立案登记制度改革,变立案审查为立案登记,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,有效解决“立案难”问题,保障当事人诉权。在诉讼服务中心设导诉台,向当事人提供各类诉讼文书样式,方便群众诉讼。总结评估立案登记制改革,巩固改革成果,在保障当事人诉权的同时,杜绝滥诉、立案不难结案难等问题。

——推进信访改革促进诉访分离。积极推进涉诉信访改革,推行“诉访分离”,有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题。引导群众依法维权,依法化解信访矛盾、制止违法闹访,把信访纳入法治化轨道。坚持依法治访,加强与相关部门的协作配合,依法打击闹访行为,纠正少数缠诉缠访人员“信访不信法”的心理预期,维护良好的信访秩序。

——推进陪审改革,扩大司法民主。全面落实人民陪审员“倍增计划”,拓宽选任渠道,提高基层群众比例,在县人大及社会各界的支持下,在原有13名的基础上增选40名人民陪审员。做好人民陪审员培训和管理工作,每年组织人民陪审员集中培训,聘任41名人民陪审员为网格化送达员,提高陪审员的履职能力。四年来,人民陪审员参加审理、调解、送达案件208件,充分发挥了参与审判、监督审判和联系群众的桥梁作用。

——推进司法改革,规范权利运行。准确把握司法责任制改革的内涵和实质,成立司改领导小组,组织符合条件的23名审判员统一参加云南省司法体制改革第三批试点法院入额笔试考试,经过民主测评、考评组考核、党组审定等程序,共有 15名审判员入额。组建诉讼服务、刑事审判、民商事审判、巡回审判、执行五个专业团队,优质高效审理执行案件。完善制定《审判权清单》、《专业法官会议工作规则》等司法责任制度,规范审判权力运行,全面落实“让审理者裁判,由裁判者负责”。做好司改人财物上划工作,确保司改后法院各项工作正常运转。

四、转变作风、提升素质,以塑造形象为兴院之策

强化队伍正规化、专业化、职业化建设,倾力打造信念坚定、业务精通、清正廉洁的法官队伍。

——紧扣教育活动,加强思想建设。始终把思想政治工作作为队伍建设的生命线,积极引导干警自觉培育和践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,不忘初心,忠诚党的事业和人民司法事业。认真开展“党的群众路线”教育实践活动、“学党章、学准则、学条例”活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”等专题教育,深入查找“四风”,着力解决“六难三案”,治理“为官不为”,解决干警执法理念、宗旨意识、责任意识等方面存在的问题,确保干警恪守职业道德底线,强化忠诚、干净、担当,做到学做统一。

——强化能力建设,提升职业素养。以开展“素质提升年”活动为契机,建立动态培训机制,实行分类培训,积极参加省、州、县各类培训,有效提高法官把握法治精神、正确适用法律及依法公正裁判的能力。强化职业规范化和岗位练兵,组织初任法官岗前培训、新进干警实务培训、审判骨干业务培训,着力提升法官职业素养和法警职业技能。四年来,开展周一理论学习131场(次),选派265人(次)参加国家、省、州、县组织的各类培训。2013年、2016年在全州法院司法警察技能竞赛中分别获第一名和第二名、2名女警分别获第一名和第二名;2015年获州法院集体嘉奖,法脿中心法庭获州法院嘉奖,1名干警被省法院授予优秀干警称号,6名干警分别被州法院授予个人三等功、嘉奖、办案标兵、优秀干警等称号,2篇论文获全省法院“司法公信在云南”主题征文三等奖和优秀奖;2016年获全州法院双语法官办案竞赛先进集体,1名干警被评为先进个人。

——落实主体责任,加强作风建设扎实落实“两个责任”,狠抓“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书,落实“四项谈话”要求,做到“红脸、出汗、批评教育”常态化。认真开展“六个严禁”专项整治、“不作为乱作为”集中整治和“司法廉洁教育”等活动,把党风廉政建设持续引向深入。强化作风建设,通过案件回访、明察暗访等方式,增强法官自律意识,确保公正廉洁司法。严格落实非法干预司法、插手具体案件登记制度,确保司法审判独立。坚持每周开展学习教育,增强干警拒腐防变能力,构建“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。四年来,无“关系案、人情案、金钱案”发生,干警保持“零违纪”的良好态势。

——主动接受监督,提升司法公信。主动接受人大及其常委会的法律监督,向县人大常委会专题汇报立案、刑事、民商事、执行等工作。完善民主监督机制,定期向政协常委会通报法院工作情况。完善代表委员日常联络机制,邀请人大代表、政协委员参加12.4宪法日和公众开放日活动,以座谈、走访、庭审观摩等形式听取代表委员的意见建议,不断提升司法公信力和透明度。接受检察机关的诉讼监督,邀请检察长列席审委会10次。主动接受舆论监督,建立新闻发言人制度,畅通民意沟通渠道。

回顾过去四年的工作,我们深切体会到:做好新时期人民法院工作,必须做到“五个坚持”。一是坚持党的领导,服从服务大局。牢固树立“四个意识”,始终与中央、省州县党委保持高度一致,确保正确的政治方向。二是坚持依法履职,严格公正司法。狠抓执法办案第一要务,坚守公平正义最后一道防线,让每一件案件都经得起法律和历史检验。三是坚持群众路线,保障民生权益。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以公正、高效、便捷司法赢得群众信任。四是坚持改革创新,直面困难问题。紧紧牵住司法体制改革的“牛鼻子”,破除瓶颈,补齐短板,以改革辟新路,以创新谋发展。五是坚持从严治院,加强队伍建设。主动适应法治建设新常态,励精图治,持之以恒,营造廉洁司法、干事创业的良好氛围。

各位代表,过去四年是县法院开拓创新、锐意进取、业务能力和案件质量、队伍素质和基础建设不断提升的四年,各项成绩的取得离不开县委坚强领导、人大有力监督,县政府、政协及社会各界的鼎力支持。在此,我谨代表县法院向一直以来关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

当前,在全面深化改革,全面推进依法治国新的历史时期,我们仍然面临着困难和挑战,主要表现在:一是司法体制改革的配套制度亟待完善,司法责任制改革还需稳步推进;二是案件持续增长,案多人少矛盾突出,法院队伍正规化、专业化、职业化建设还需进一步加强;三是执行联动配合机制运转不良,破解执行难案步履艰辛。对此,我们将采取有力措施,努力加以解决。

未来五年工作思路及2017年工作安排

未来五年,是实现双柏经济社会发展宏伟蓝图的重要时期,县法院工作的总体思路是:深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中央政法工作会议精神,全面落实县第十三次党代会和县委十三届三次会议决策部署及上级法院工作统筹,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”、“五大发展”理念,坚持“司法为民,公正司法”主线,全面推进司法改革,努力维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,保障人民安居乐业,为双柏实现跨越发展、全面建成小康社会提供强有力司法保障和服务。2017年,是实施“十三五”规划重要之年,是深化司法改革关键之年,我们将不辱使命、迎难而上、聚焦目标,精准发力,着力从以下五个方面推进各项工作:

一、着力推进改革创新,努力在服务发展上有新成效

紧紧围绕县委中心工作,创新司法理念,全力服务改革发展大局。稳步推进司法体制四项制度改革,坚持问题导向,破除瓶颈,向改革要公正、要效率、要公信。引导当事人和社会公众正确认识“执行不能”,增强执行风险的预判和预防能力。创新分案机制,强化繁简分流,全力化解“案多人少”矛盾。完善多元化纠纷解决机制,用法治手段化解转型发展中出现的矛盾纠纷。加强涉民生案件审判执行工作,全力助推脱贫攻坚,维护民生福祉。

二、着力把握法治精神,努力在公正司法上有新进步

狠抓执法办案第一要务,紧抓新常态下人民法院服务经济社会发展的结合点和着力点,促进社会和谐稳定。坚持宽严相济刑事政策,严厉打击各类刑事犯罪,维护社会安全稳定。坚持“六个原则”,统一裁判标准,妥善审理经济新常态下各类民商事案件。完善依法维权和化解行政纠纷机制,加大行政执法指导力度,努力打造“法治双柏”建设“升级版”。用足用好“信用惩戒”、“打击拒执”等手段,全力解决执行难题,维护司法权威。创新审判管理,确保案件提质增效,维护公平正义。

三、着力关注民情民意,努力在司法为民上有新举措

进一步完善便民利民工作机制,让人民群众对司法有更多获得感。倾力关注民生,注重加强农民工、老年人、未成年人、残疾人等弱势群体权益保护。优化便民为民“绿色通道”,完善诉讼服务中心系统化、信息化、标准化建设,为当事人提供优质、高效、便捷的诉讼服务。积极延伸司法职能,强化判后答疑,加强巡回审判、阳光司法,弘扬法治精神,不断满足人民群众日益增长的司法需求。

四、着力夯实司法保障,努力在搭建平台上有新作为

以创建“智慧法院”为目标,研究和谋划好“互联网+司法”,提升审判执行工作信息化手段,运用大数据为法院工作提速、减负、增效。完善数字化法庭庭审直播、案件查询平台建设,推进法院信息化建设转型升级。优化案件信息管理、执行查控等系统,为审判执行工作高效运行提供强有力的科技保障。拓宽公开渠道,优化网站、微博、微信等公众服务平台,自觉接受人大、政协和社会各界监督,不断提升司法公信力。

五、着力加强队伍建设,努力在提升形象上有新突破

注重干警思想政治建设和能力建设,提升诉讼服务“软实力”。突出审判执行工作针对性,加大业务培训,着力提升干警严格司法、文明司法、公正司法的能力和水平。深刻认识和把握“全面从严治党”的精神实质,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态。准确把握监督执纪“四种形态”,坚持从严教育、从严管理、从严监督,把纪律和规矩挺在前面,引导干警切实做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧,努力建设信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。

各位代表,全面深化改革的步伐催人奋进,守护司法公正的光荣使命任重道远。我们将更加强化法院担当,汇聚法院力量,牢记使命、践行宗旨,不忘初心、砥砺前行,为双柏实现经济社会跨越发展和全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

 


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