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工作报告

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址工作报告(2015年度)

县十六届人大四次会议文件(16

 

 

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址工作报告

 

——2016年2月2日在双柏县第十六届人民代表大会第四次会议上

 

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址院长  李新琼

 

各位代表:

我代表365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见和建议。

2015年工作回顾

2015年,县人民法院在县委的坚强领导、州法院及县人大的监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“四个全面”战略布局,狠抓“五个司法”工作重点,执法办案抓精品,司法为民抓精细,规范管理抓精准,队伍建设抓精良,稳步推进司法改革,各项工作取得新成效。

一、  以狠抓审判质效为着力点,努力维护公平正义

过去一年,县法院紧紧围绕发展大局,始终以执法办案为要务,狠抓案件质效,努力维护公平正义,力求营造良好社会法治环境。全年,受理各类案件845件,审(执)结811件,结案率95.98%。与上年同期相比,收案数上升42.02%,结案率下降3.52%。

——加强刑事审判,促进“平安双柏”建设。受理刑事案件72件114人,审结72件114人,结案率100%。其中,判处五年以上七年以下有期徒刑1人,三年以上五年以下有期徒刑3人,三年以下有期徒刑55人,拘役25人,单处罚金16人,免予刑事处罚9人, 检察机关撤诉5人。依法审结故意伤害、盗窃、危险驾驶、非法持有枪支等案件56件85人,严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪及危害公共安全犯罪,切实维护人民群众生命财产安全,提升公众安全感;依法审结滥伐、盗伐林木等案件10件14人,有效促进自然生态环境保护;依法审结贪污、贿赂、滥用职权等案件6件15人,着力打击公权私用、滥用职权等行为。对犯罪情节较轻、具有法定从轻处罚情节的43名被告人宣告缓刑。全年,刑事附带民事调解结案9件,标的到位金额6.49万元。

——加强民事审判,促进“和谐双柏”建设。受理民商事案件428件,审结412件,结案率96.26%。审结农民工追索劳动报酬、劳动争议等案件79件,及时维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定;审结婚姻家庭、赡养、邻里纠纷等案件167件,依法保护无过错方及弱势当事人合法权益,促进家庭、邻里关系和睦;审结买卖、租赁合同纠纷等案件83件,有效维护市场交易秩序,促进经济社会协调发展;审结生命权、健康权纠纷等案件83件,有效制裁各类侵权行为,保障人民群众生命健康权和财产权。加大调解力度,以调解和撤诉方式结案287件,调撤率69.66%,取得较好的法律效果和社会效果。

——加强行政审判,促进“法治双柏”建设。以“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”为要求,加大对行政机关的执法指导与监督。通过开展法律讲堂、个案指导、提出司法建议等引导行政机关运用法治思维和法治方式转变职能,促进依法行政。加大对行政相对人的诉讼引导和法律释明,增强行政相对人法律意识,积极推进依法治县进程。全年,审查行政非诉案件2件,开展法律讲堂培训3次,指导行政机关依法行政14次,参与行政机关协调处理纠纷3次,参与县人民政府强拆协调工作6次。

——加强执行工作,促进“诚信双柏”建设。受理执行案件343件,执结325件,执结率94.75%,标的到位金额763.75万元,标的到位率91.2%。深入开展“转变执行作风,规范执行行为”专项活动,加大涉民生案件执行力度,执行涉民生案件179件,执结标的218.22万元,全力保障权利人实现权益;强化执行联动措施,形成法院主办、社会各界参与联动解决“执行难”的格局;建立全国联网的执行查控系统,利用网上“点对点”查询被执行人银行存款、车辆、房产等信息,通过纳入失信被执行人“黑名单”,限制贷款、高消费、出境等措施加大对失信被执行人的惩戒力度,发挥执行工作促进社会诚信体系建设的职能作用,有效提升执行效率;注重教育疏导,释法析理,促使双方当事人互相谅解,以执行和解、自动履行方式结案265件,占总执结数的81.54%;加大特困申请人司法救助力度,争取州级救助资金29万元、县级救助资金27万元,对79名特困申请执行人实施救助,保障弱势群体权益,促进公平正义

二、以改革创新举措为切入点,积极回应社会关注

始终把“谋民生之利、解民生之忧”作为工作的出发点和落脚点,创新司法便民举措,积极回应群众司法需求。

——推进立案改革,完善便民措施。稳步推进立案登记制度改革,做到依法受理、有诉必理。完善诉讼服务中心建设,强化导诉功能,引导当事人合理表达诉求。对事实清楚、争议不大的33件案件成功开展诉前调解,有效节约司法成本,减轻当事人诉累。积极满足边远地区群众的司法需求,深入案发地、纠纷地审理、调解案件256件,占已结民商事案件的62%。认真落实司法救济政策,为7件7名困难当事人缓减免诉讼费1.62万元,确保困难群众能依法行使诉权。

——推进信访改革,规范信访秩序积极推进涉诉信访改革,推行“诉访分离”,有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题。引导群众依法维权,依法化解信访矛盾、制止违法闹访,把信访纳入法治化轨道。实行法官日常接待和院领导定期接访制度,通过开展判前释明、判后答疑和初信初访排查化解等工作,稳妥抓好源头治理。建立接待登记、定期排查、跟踪回访等制度,因案施策、因访施治,妥善处理信访问题,实现息诉息访、案结事了。全年,接待和处理群众来信来访146件次,未因处置不当而引发矛盾激化及全体性事件。

——推进平台建设,深化司法公开。实现网上办案系统与司法公开平台数据对接,引导当事人通过云南司法信息网获取案件信息,促进审判流程公开。以“公开为原则,不公开为例外”,推进生效裁判文书上网,符合公开条件的441份生效裁判文书已在中国裁判文书网全部公开。完善执行信息公开平台建设,促进执行信息公开。通过门户网站、官方微博、微信平台向社会发布审判执行工作动态145条、司法政务信息83条,有效促进365bet体育投注网址。

——推进管理创新,践行能动司法。稳步推进精准扶贫帮困工作,选派专人入驻扶贫联系点指导新农村建设,院领导先后7次带队深入联系户开展走访活动,支持联系点经费3.23万元。认真做好综治创安、森林防火、禁毒防艾、企业帮困等工作,深入联系企业检查指导,及时协调解决存在的困难。积极参与县委政府对重大敏感、群体性事件的调处。认真做好社区矫正、回访帮教等工作,到社区、学校开展以案说法,增强公众法治意识。

——推进基础建设,夯实司法保障。石咢嘉法庭于2015年3月投入使用,全面改善了办公办案条件。县法院审判法庭整体搬迁建设项目,主体工程装修接近尾声,准备初验,附属工程已完成招标,近期将全面开工。看守所远程视频提讯室已建成,实现了各级法院与我县看守所之间网络的互联互通,方便远程提讯及宣判。完成执行查控室建设,全面核查被执行人财产,有效制裁失信被执行人,提高执行效率。完善法院四级专网建设,全面运用办公办案系统,实现立案、结案、审批、电子签章、借阅及公文流转等在网上运行,有效提高办公办案效率。

三、以强化精细管理为支撑点,规范司法权利运行

始终坚持执行刚性制度和完善内部监督机制并重的原则,努力实现管理方式由粗放式到精细化转变,全面规范审判管理。

——强化审判管理,规范审判权利。立案环节,公示立案工作流程和服务标准,方便群众诉讼;审判环节,狠抓案件庭审标准化建设,杜绝庭审不规范行为,提升庭审效率;执行环节,明确细化执行结案标准,严格使用中止、终结执行程序,正确适用查封、扣押、冻结等措施,加强执行款物的管理;合议环节,以规范审判组织形式、完善评议活动、平衡权责配置为核心内容,实现“让审理者裁判、让裁判者负责”,杜绝“合而不议”、“形合实独”现象;监督环节,实时进行网上审限监控和审判态势分析,有效缩短办案周期,促进均衡结案;评查环节,对案件瑕疵定期分析通报,及时整改提高,共评查案件811件,有效提升了案件质效。

——强化日常管理,规范内部监督。班子成员每周轮流带班,不定时对干警工作纪律、庭审、值庭等情况开展督察,及时提醒纠正干警在办公、办案过程中存在的不良行为。充分发挥兼职廉政监察员作用,适时对审判执行活动进行全方位监督,每季度向院党组专题汇报督察情况,分析研判审判执行工作和党风廉政建设工作存在的问题,并及时在干警大会通报,敦促整改。全年,班子成员督察98次,廉政监察员督察8次。通过督察和教育引导,干警的自律意识和执行制度的自觉性不断增强,各项工作规范有序、高效运行,实现以制度管人管事管案。

四、以提升队伍素质为基本点,着力增强司法能力

始终以创建“学型法院”为目标,树立“素质兴院”理念,着力提升司法能力,打造政治坚定、业务精通、作风过硬的队伍。

——紧扣思想建设,强化担当意识。院党组始终把思想政治建设放在首位,坚持抓党建带队建促审判的理念,把深入贯彻落实党的路线方针政策作为首要政治任务,确保队伍正确方向。认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,通过上党课、谈心得等方式,增强干警忠诚、干净、担当意识,夯实思想基础。深化干警社会主义核心价值观和社会主义法治理念,弘扬社会主义道德风尚,引导干警坚定理想信念,以邹碧华同志为榜样,始终忠诚党的事业和人民司法事业。

——紧扣能力建设,提升职业素养。以创建“学习型法院”为载体,注重教育培训的广度和深度。以周一例会集中重点学、部门结合业务适时学、干警针对“短板”在线学的方式,实现教育学习全员覆盖,全年开展周一理论学习48场次。积极选派业务骨干参加各类培训,切实提高法官把握法治精神、正确适用法律及依法公正裁判的能力,年内选派23人到南京大学培训,62人次参加省、州、县各类培训。强化职业规范化和岗位练兵,着力增强法官职业素养和法警职业技能,通过参加法官论坛、优秀法律文书评选、法警技能比赛等系列活动,营造创先争优良好氛围。我院荣获州法院集体嘉奖,被州委、州政府连续4届授予州级精神文明单位称号;1名干警荣获省法院优秀干警称号,6名干警荣获州法院个人三等功、办案标兵、优秀干警等称号。

——紧扣主体责任,加强廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,细化工作职责。专题研究分析党风廉政建设工作,层层签订责任书,对重点岗位加强监督管理,查找廉政风险点,推进廉政风险防控机制建设。开展廉政约谈工作,通过层层谈话和意见反馈,及时关注干警倾向性、苗头性问题,力求把问题解决在萌芽状态。认真开展“司法廉洁教育”、“六个严禁”专项整治活动,通过正面引导和反面警示教育、上廉政党课、节假日发送廉政短信等方式,强化干警职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线,树立底线意识。加强法院廉政文化建设,悬挂警示名言、廉政制度、廉政宣传画等,营造公正廉明的良好司法氛围。至今,我院仍然保持干警“零违纪”的良好态势。

五、以扩大司法民主为结合点,主动接受各界监督

始终秉持监督就是支持和关爱的理念,自觉把审判工作置于党的领导和人大监督之下。通过召开座谈会、走访交流等方式广泛听取人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议,及时回应群众司法需求,提升人民群众满意度。主动向人大及其常委会报告审判职能履行情况和重要工作部署,定期向政协通报法院工作情况。围绕“弘扬宪法精神,推进依法治国”主题开展12.4宪法宣传日及公众开放日活动,让人大代表、政协委员和人民群众代表参加案件庭审观摩活动,“零距离”感受法院审判工作,让公平正义以看得见的方式体现,让司法权在阳光下运行,提升司法公信力和透明度。积极接受检察机关的诉讼监督,认真落实检察长列席审判委员会会议制度。扩大司法民主,强化53名人民陪审员参审力度,充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判和联系群众的桥梁作用。全年,邀请人大代表、政协委员等参加庭审观摩活动45次,邀请检察长列席审委会3次,人民陪审员参与审理案件33件、协助送达和调解57件。

各位代表,2015年,县法院各项工作取得的进步,离不开县委坚强领导、人大有力监督,县政府、政协及社会各界的鼎力支持。在此,我谨代表县法院向一直以来关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们取得了长足的进步,同时也清醒地认识到存在的问题和困难:一是服务改革发展大局,参与社会综合治理的举措不够创新;二是审理新类型案件,化解复杂矛盾纠纷的能力需进一步增强;三是案件增幅较大,审判压力加剧,在提质增效上仍需努力。这些问题和困难,我们将在下步工作中采取有效措施,认真加以解决。

2016年工作思路

2016年,是实施“十三五”规划开局之年,是深化司法改革关键之年,县法院总体工作思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中央政法工作会议精神,全面落实县委十二届六次全会决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持司法为民,公正司法,积极稳妥推进司法改革,努力维护公平正义,为促进双柏经济社会发展及社会和谐稳定提供强有力的司法保障重点从以下五个方面下功夫:

一、把握司法改革新方向,在服务大局上下功夫

主动适应经济发展新常态,优化审判资源,提升司法服务质量,着力保障发展大局。积极推动人员分类管理和法官职业化建设,建立符合法官职业特点的管理制度。完善以审判权为核心、审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制,做到让审理者裁判,由裁判者负责。完善多元化纠纷解决机制,积极参与社会矛盾纠纷处置,稳妥处理信访问题,促进社会矛盾化解。创新审判管理方式,提升案件质效,努力维护公平正义,让人民群众在司法改革中有更多获得感。

二、着力执法办案新要求,在维护稳定上下功夫

坚持实体公正和程序公正并重原则,努力使司法过程和处理结果在法律范围内更贴近人民群众的公平正义观念。加大对故意伤害、盗窃、滥伐林木等多发性犯罪的打击力度,全力维护社会和稳定。坚持“调判结合”原则,妥善化解矛盾纠纷,统一裁判标准,彰显法治精神、强化规则意识、引领社会风尚。完善依法维权和化解行政纠纷机制,加大行政执法指导力度,监督支持依法行政。加大执行力度,穷尽执行措施,着力破解执行难题。

三、着眼人民群众新期待,在便民措施上下功夫

准确把握人民群众对法院工作的新期待,创新司法便民举措,着力推进一站式诉讼服务中心建设,为当事人提供优质、高效、便捷的诉讼服务。推行远程网上立案、预约立案等措施,方便群众诉讼,确保当事人及时行使诉讼权利。高度关注民生,继续设立涉民生案件绿色通道,落实司法救济政策,保障弱势群体合法权益。加大巡回审判、阳光司法力度,宣传和弘扬法治精神,提高群众法治文化水平和依法维权能力。

四、改善基础建设新环境,在搭建平台上下功夫

加快审判法庭整体搬迁建设项目进度,力争早日竣工投入使用,为审判执行工作高效运行夯实基础。以建立“科技法院”为动力,加快信息化建设步伐,推进数字化法庭、远程视频接访室等建设,完善案件庭审和信访实况资料查询,优化执行查控系统功能,破解执行难题。完善当事人案件查询系统,方便群众了解案件信息,促进司法公开。优化网站、微博、微信等公众服务平台,形成司法审判与社会舆论良性互动,自觉接受各界的监督。

五、立足队伍建设新形象,在司法能力上下功夫

加强干警理想信念、核心价值观和法治理念教育,增强干警责任意识、为民意识和担当意识。突出审判执行工作针对性,加大业务培训力度,着力提升干警严格司法、文明司法、公正司法的能力和水平。认真履行党风廉政建设主体责任,持之以恒狠抓作风建设,确保司法廉洁。坚持严管与宽爱并重原则,激发队伍生机活力,努力建设信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。

各位代表,公平正义是人民法院的永恒主题,人民满意是法院工作的根本标准。在新的一年里,面对发展的新起点、改革的新课题、社会的新期待,我们将凝心聚力、开拓创新、扎实工作,为促进全县经济社会跨越式发展、开创“十三五”良好开局作出新的更大的贡献!

 

附:

报告文本用语说明

 

五个司法——是指公正司法、为民司法、严格司法、阳光司法和廉洁司法。公正司法是法院工作的生命线;为民司法是法院工作的落脚点;严格司法是法院工作的基本要求;阳光司法是提升司法公信力的有效途径;廉洁司法是执法办案的重要保证。

阳光司法活动——是指人民法院在立案、审判、执行等司法过程中,按照法律的规定,全方位、能动地把执法办案的全部程序向社会公开。通过邀请人大代表、政协委员及人民群众参加庭审观摩、开展以案说法、解法析理、宣传法律法规等活动,让人民群众以“看得见”、“听得到”、“感受得到”的方式走近法院,知晓司法、参与司法、监督司法,把规则置于阳光之下,让司法权在阳光下运行。

立案登记制改革——立案登记制是指案件受理制度。根据最高人民法院的要求,从201551日起,法院改革案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。人民法院接到当事人提交的起诉状时,对符合法定条件起诉的,应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料;需要补充必要相关材料的,人民法院应及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内做出决定是否立案登记。

邹碧华——邹碧华生前是上海市高级人民法院副院长,投身司法事业26年。201412月,他突发心脏病经抢救无效因公殉职,终年47岁。邹碧华去世后,中宣部追授其“时代楷模”荣誉称号,最高人民法院追授其“全国模范法官”荣誉称号;201532日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对邹碧华同志先进事迹作出重要批示,邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。他崇法尚德,践行党的宗旨、扞卫公平正义,特别是在司法改革中,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”,生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。

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