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工作报告

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址工作报告(2013年度)

县十六届人大二次会议文件(12

 

 

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址工作报告

 

---2014214在双柏县第十六届人民代表大会第二次会议上

 

365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址院长  李新琼

 

各位代表:

我代表365bet体育投注网_365bet亚洲真_365bet体育投注网址向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见和建议。

2013年工作回顾

2013年,县法院在县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府的全力支持、县政协的民主监督和社会各界的重视关心下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持 “三个至上”为指导,紧紧围绕县委、政府工作大局,以维护社会稳定和促进经济发展为中心,全面加强审判执行工作,以“为大局服务,为人民司法”为主题,狠抓案件质量和效率,以“内强素质,外树形象”为目标,强化队伍建设,以“司法为民”为根本,增强群众观念,全院各项工作有了新进展,取得新成效,为我县全面建成小康社会做出了积极贡献。

一、牢固树立服务大局理念,全面强化审判职能,各项工作取得新进展

全年共受理各类案件408件,审(执)结403件,平均结案率98.77%。与去年同期相比,受理案件数、结案率持平。一审上诉8件,二审维持原判2件、改判2件、未结4件。

——充分发挥刑事审判的惩治保障作用,营造安定有序的社会环境。共受理刑事案件99136人,审结98133人,结案率为98.99%其中,判处七年以上十年以下(含十年)有期徒刑3人;判处三年以上五年以下(含五年)有期徒刑6人;判处三年以下(含三年)有期徒刑76拘役9, 单处罚金19人,强制医疗1人,自诉人撤诉不予追究刑事责任7人,免予刑事处罚12人。 正确把握“宽严相济”刑事政策,全年对65名犯罪分子依法宣告缓刑,对12名被告人免予刑事处罚。坚持“教育、感化、挽救”的方针,依法审理未成年人案件11稳步推进量刑规范化进程,确保量刑结果均衡和过程公开透明。全年适用量刑规范化审理案件3649人,被告人提出上诉的仅2人,罪犯服判率达96%;加大刑事和解及刑事附带民事诉讼调解力度,切实保护被害人合法权益。全年调解12件,调解率85.71%,调解标的45.59万元,实际到位金额41.34万元。

——充分发挥民事审判的定纷止争作用,助推我县经济社会协调发展。共受理各类民商事案件258件,审结254件,结案率98.45%高度关注民生,妥善处理与人民群众生产生活息息相关的追索劳动报酬、劳动争议等案件76件,维护弱势群体合法权益,保障人民群众安居乐业;审慎审理相邻关系、涉农合同等案件40件,依法保护农民合法权益,维护农村生产、生活秩序,促进社会主义新农村建设;及时审理离婚、“三养”等婚姻家庭纠纷案件138件,依法保护妇女儿童老人合法权益,促进家庭关系和睦。在案件审理中,坚持“调解优先,调判结合”的民商事审判原则,积极建立覆盖各个审判领域和审判全过程的立体调解机制,把调解落实到立案、审判、执行、信访工作的全过程,努力实现案件办理的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。所审结的254件民商事案件中,以判决等方式结案60件,占结案总数的23.62%,以调解、撤诉方式结案194件,占结案总数的76.38%。

——充分发挥行政审判的监督协调作用,构建和谐的“官民”关系。坚持监督、支持、维权三者有机统一的行政审判原则,积极探索行政审判工作新途径,将行政协调贯穿于立案、庭审、裁判和非诉执行的全过程,缓解双方的对立矛盾,最大限度地增进行政管理相对人与行政管理机关的相互理解和信任,努力促进行政争议的有效解决。认真审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件,确保行政机关有效履行社会管理职能。在行政诉讼案件相对较少、2013年下半年全州法院实行行政诉讼案件集中管辖的情况下,我院把工作重点放在行政执法指导、促进行政机关依法行政上,积极推进协调和解机制,妥善化解行政争议。全年受理行政诉讼案件1件,办理国家赔偿案件1件,审查行政非诉执行案件12件,均得到了妥善处理并已执行。

——充分发挥执行的权益保障作用,最大限度地解决执行难。共受理执行案件36件,执结36件,执结率100%,执结标的额116.48万元,执行标的到位率98.48%在执行工作中充分运用联动制约机制,加强与检察、公安、土地、银行等部门的协调联动,促使被执行人主动履行法律义务;继续开展“创建无执行积案先进法院”的同时,开展重点案件集中执行活动,避免因执行问题导致案件矛盾积累、激化;健全完善执行联动机制,充分发挥执行案件信息管理系统的作用,对被执行人的高消费、购房置业、投资及其它规避、拒不执行的行为,多方合力进行限制和制裁;更新执行理念,讲究方式方法和执行艺术,在最大限度地实现申请执行人权益的基础上,加大教育疏导力度,提高案件的执行和解率和自动履行率,全年共执行和解8件;继续推行涉诉特困人员救助机制,为部分生活上急需救助的涉诉特困人员解决燃眉之急,缓解社会矛盾,全年对8件特困申请执行人发放救助资金3.5万元。

——充分发挥人民司法的能动作用,有效化解涉诉信访难题。高度重视解决涉诉信访问题,坚持一手抓办案质量,从源头上预防信访问题的发生,一手抓涉诉信访案件的处理,在息诉罢访上下工夫。认真落实院长接待、首问负责、法官带案下访和巡回接访等制度,实行一般涉诉信访案件“一案双责制”,重访、缠访、重大信访案件院领导“五定一包”责任制;积极构建“预防—调处—化解”的社会矛盾化解模式,全力做好集体访、越级访、进京赴省访案件的排查工作,采取立案提示、风险评估、判前释法、判后答疑、亲情感化、联合调处、司法救助等方法,有效控制信访量,提高息诉服判率,全年共处理群众来信60余件(次),接待来访120人(次),办理涉诉信访案件4件,办结率100%没有缠诉缠访现象,没有越级上访案件,信访工作步入良性循环。

二、牢固树立为民司法理念,完善各项便民措施,司法服务有了新成效

坚持“公正司法、一心为民”的宗旨,立足审判工作实际,创新工作机制,完善各项便民措施,大力提高为民服务水平。     

——加强落实便民利民举措,畅通群众诉讼渠道。认真落实各项司法便民措施,进一步加强“立案信访窗口”建设,简化立案程序,实行“一站式”服务,坚持权利义务告知和诉讼风险提示,降低诉讼成本和风险。对案件进行繁简分流,积极开展诉前调解工作,部分案件实行即收即结,缩短了办案周期,减轻了当事人诉累。全年共开展诉前调解30余次,成功调解案件18件;加强申诉审查工作,对符合条件的申诉案件,依法提起再审,对不符合法定条件的申诉,做好法律释明和息诉服判工作,全年办理刑事申诉案件1件;积极落实司法救济政策,确保经济有困难的群众打得起官司,全年共对9件案件的当事人依法减、缓、免交诉讼费7597元;扎实推进“阳光司法”活动,积极邀请人大代表、政协委员观摩庭审和座谈,增进对法院工作的宣传了解,全年以“走出去”和“请进来”的方式公开审执案件19件;完善便民诉讼网络,采取巡回审判等方式,深入到乡镇村组、田间地头,在纠纷发生地就地审判、现场调解,化解纠纷170,占民商事案件总数的65.89%

——加强参与综治建设,维护社会和谐稳定。坚持打防结合,标本兼治,把参与社会治安综合治理贯穿于审判工作的全过程,维护辖区良好的发展环境。按照“寓教于审,惩教结合”的原则,做好青少年犯罪预防、矫正和挽救,对被判处缓刑、管制和刑满释放的人员做好帮教,共同推进社区矫正工作;以“巩固机关创建成果、提高平安建设水平”为目标,不断推进“平安双柏”、“和谐双柏”建设,与院机关35户住户签订了《目标管理责任书》,“平安家庭”、“平安庭室”达标率为100% 充分发挥禁毒委成员单位作用,认真做好禁毒防艾工作;注重法制宣传教育,采取走村入户,送法下乡、送法进社区、进企业、以案释法等多种形式开展法制宣传,增强公民法治意识,减少和预防犯罪。共发放宣传材料1000余份,提供法律咨询500余人次,撰写法制宣传稿件114篇,其中被上级媒体、刊物采用93篇。

——加强群众路线工作,促进社会发展进步。坚持“从群众中来,到群众中去”,始终心系群众,保持同人民群众的深厚感情。按照县委、政府的统一安排部署,我院把服务基层、服务群众、服务春耕作为推进“四群教育”和“作风改进年”活动的重要结合点,深入到农村62户群众结成对子、发放民情联系卡,并先后5次深入春耕帮扶点驻点开展“爱心暖民心、帮扶促春耕”活动,共协助完成烤烟种植156亩;深入中山林场、妥甸镇格邑村委会协助调处林权纠纷5件;先后2次深入联系乡镇督促指导森林防火、社会治安综合治理工作;选派1名干警到新农村建设联系点开展新农村建设指导工作;抽调2名干警参与县城建设征地拆迁工作;抽调1名干警参与烤烟收购秩序维护工作。全年共支持扶贫联系点、新农村建设联系点春耕生产补助经费9000元,帮扶困难群众1600元。

三、牢固树立以人为本理念,切实转变司法作风,队伍建设迈上新台阶

2013年,县法院以强化内部管理、提高队伍素质为切入点,从思想、业务、纪律、廉政等方面全面加强自身建设,努力提高法官队伍的司法水平,确保司法行为公正廉洁高效。

——坚持思想为先,加强队伍政治建设。按照“政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政”的要求,积极推行思想政治工作的制度化和常态化,坚持以党组为核心、以支部为基础、以政工部门为主导、以院庭领导为主体加强思想政治工作,着力提高领导水平,提升队伍素质,推动全院工作科学发展。全年,认真组织开展“作风改进年”、“党的群众路线教育”等主题实践活动,以上党课、集中学习、交流心得等方式,着力解决干警执法理念、宗旨意识、群众感情等方面存在的问题。通过一系列活动的开展,全院干警统一了思想,凝聚了力量,形成了风清气正、干事创业、力争上游的工作氛围。

——坚持技能为本,加强司法能力建设。以创建“学习型法院”活动为抓手,坚持每周一学习制度,加强和改进培训工作,确保政治业务理论学习全覆盖;在继续组织好法律法规专业知识、庭审业务能力等培训的基础上,以实现案结事了为目标,注重理论与实践相结合、知识与能力相结合、法言法语与群众语言相结合,克服法律适用中的教条主义和本本主义,增强综合司法能力,特别是妥善处理尖锐矛盾和复杂纠纷的能力。全年,共安排干部教育培训经费22.6万元,选派30人(次)干警参加了国家、省、州、县组织的各类培训;3名干警积极参加了全国司法资格考试并获得了法律从业资格证书。同时,为拓宽审判人员的视野,提升业务水平,积极为审判员、人民陪审员订阅《人民法院报》、《司法文件选》等业务报刊和有关业务书籍。

——坚持防范为主,健全廉政监督机制。坚持惩防并举、注重预防,从日常生活细节和作风养成抓起,充分利用正反两方面典型进行警示教育,使干警自觉筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻执行中央“八项规定”和县委《实施办法》,把最高法院“五个严禁”和县委“五条铁律”作为执法的“高压线”,做到人人皆知,时刻牢记,令行禁止。严格公务用车管理,所有公务用车实行统一标识;全面开展会员卡专项清退工作,全院干警做到了“零持有、零报告”;强化日常管理,推行班子成员轮流带班制度。严格执行“一岗双责”,有力推进廉政风险防控,确保对审判、执行等重点岗位和重点环节的监督。继续加大查办违纪线索的力度,对违法违纪问题,以“零容忍”的态度坚决查处,保证队伍的纯洁性。加强司法巡查和审务督查工作,确保干警依法履行职责,正确行使职权。全年,无干警因违反纪律而受到处分。

——坚持保障为重,加大基础设施建设。在各级党委、政府和上级法院的大力支持和帮助下,建筑面积7690平方米,预计总投资2000多万元的审判法庭建设正在稳步推进中,计划今年上半年主体工程竣工;继续加大信息化建设的推进力度,建成开通 “法院四级专网”。目前,法中心法庭已实现立案、办案、结案、借阅等环节在网上同步运行,“法院四级专网”的投入使用,为我院提高办案质量和效率起到了积极的推动作用积极投入资金,购买了部分数码摄像机、电脑、打印机、业务用车等办公、办案装备,为办公自动化、庭审录入、新闻宣传、巡回办案、流动办案提供了便利

四、牢固树立接受监督理念,坚持司法公开公正,外部环境取得新突破

县法院紧紧依靠党委领导,自觉接受人大、政协监督,并以监督为动力,推动法院工作科学发展。坚决执行县人大及其常委会的有关决议,向县人大常委会主任会议专题报告刑事审判工作开展情况,认真贯彻落实会议提出的意见和建议。完善与人大代表、政协委员的联系制度,做好重大事项报告、定期工作情况通报等工作,及时办理代表建议、委员提案及有关督办事项。认真执行检察长列席审判委员会会议制度,主动接受检察机关的法律监督。全年共邀请检察院检察长列席审判委员会讨论案件8件。通过门户网站,主动向社会公开法院各项工作情况,自觉接受社会民主监督。不断加强人民陪审员制度建设,对新选任的3名人民陪审员进行了司法培训。全年13名人民陪审员共参与审理案件46件,切实发挥人民陪审员参与审判、监督司法、联系群众的作用,有力促进了司法民主。

各位代表,2013年,县法院的各项工作得到有序推进,取得了明显成效。这些成绩的取得,是县法院全体干警共同努力的结果,更是县委、人大、政府、政协和社会各界关心、重视和支持的结果。在此,我代表县人民法院向长期以来关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也看到了存在的问题和差距:一是少数案件质量不高,对新类型疑难案件的研究和探索不够,审判工作与人民群众的司法需求尚有差距,便民、利民措施还有待进一步改进;二是审判事务管理工作有待进一步加强;三是执行难问题仍然不同程度存在,多部门执行联动机制的发挥还需加强;四是极少数干警责任意识、司法能力有待加强。这些问题,我们将高度重视,以更加有力的措施,努力加以解决。

2014年工作思路

2014年,县人民法院工作的总体思路是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及县委十二届四次全会精神,坚持“三个至上”指导思想,围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,努力维护人民群众合法权益,为我县平稳推进“十二五”规划,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定提供强有力的司法保障和优质的司法服务。重点抓好以下五个方面的工作:

一、进一步强化责任意识,确保司法公正,在司法服务大局上有新成效

紧紧围绕全县中心工作,狠抓执法办案,充分发挥审判职能,促进社会和谐稳定。依法惩处各类刑事犯罪,保障人民生命财产安全,准确把握宽严相济的刑事政策,做到宽严适度,确保法律效果和社会效果统一,服务“平安双柏”建设继续坚持能动司法调处民间纠纷,坚持“调解优先、调判结合”原则,平等保护各类民商事诉讼主体的合法权益,服务经济持续健康发展;严格司法审查,监督支持依法行政,加强协调和解,促进建立和谐有序的行政管理秩序;继续加大执行工作力度,充分发挥执行联动机制作用,认真开展涉民生案件专项执行活动,积极构建有利于提高执行工作效率的管理体制和工作机制,破解执行难问题,及时兑现当事人合法权益

二、进一步强化为民意识,力求便民利民,在司法服务民生上有新发展

坚持和谐司法理念,妥善处理好民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、征地拆迁、劳动争议和社会保障等涉民生案件,实现案结事了;继续充实“一站式”服务,推进释法答疑、法官下基层,用法官“多跑腿”换来群众“少折腾”;积极开展立案、申诉信访和审判监督工作,准确依法立案,防止滥用诉权造成审判资源浪费;完善诉前联调工作机制,加大责任落实,促进当事人以非诉方式和解解决纠纷,积极推进涉诉信访工作改革,努力破解“信访难”问题。

三、进一步强化质效意识,履行审判职能,在维护公平正义上有新举措

继续抓好审判管理,以审判质量效率考评体系为中心,全面推行岗位目标量化考核,严格审限管理,注重均衡结案。加强业务培训,强化业务技能,完善全方位监督管理,加强督查督办,强化责任追究,有效提升审判质量和效率。加强对审判执行工作监督管理,严格办案程序,统一裁判标准,规范法官自由裁量权的行使。注重发挥人民陪审员在司法调解和审判案件中的作用。建立多元化公开渠道,深入推进司法公开,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

四、进一步强化廉政意识,抓好队伍建设,在司法能力和素养上有新进步

继续深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,着力增强群众观念和群众感情,切实树立公平正义理念,提升干警服务大局、服务群众的能力;加强司法能力建设,继续抓好新修订法律法规及相关业务培训工作,提升干警司法水平;加强廉洁司法,严格落实党风廉政建设责任,健全惩防体系,提升干警的素质和修养,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

五、进一步强化监督意识,推进司法公开,在司法公信建设上有新形象

主动接受监督,落实“全方位、全覆盖、制度化、经常化”的人大代表、政协委员联络工作机制,充分发挥人大代表、政协委员和廉政监察员对审判工作的监督作用,使社会监督和法院内部监督共同发挥作用;继续完善人民陪审员制度,及时倾听群众的意见、呼声,增强人民群众对法院工作的信任;继续深入推进司法公开,切实保障当事人的合法权益,让人民群众更加理解、认同司法,让司法权在阳光下运行。

各位代表,新的一年,新的使命,新的征程。县法院将在县委的领导、人大政协监督、政府和社会各界的关心支持下,忠诚履职、能动司法、凝心聚力、锐意进取、扎实工作,为推进我县经济发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献!

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